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湖北:财政金融联动服务实体经济

信息来源:中国财经报 日期:2021-04-20
     本报讯 2020年,湖北省财政积极发挥财政金融政策联动作用,通过加大财政贴息奖补支持力度、抓好普惠金融政策落实、支持政府融资担保体系建设、健全农业保险政策体系和规范推进政府和社会资本合作项目,服务全省实体经济发展。

——加大财政贴息支持力度,抓好普惠金融政策落实。一是落实专项再贷款与财政贴息联动政策。湖北省财政厅加强部门协调,推进专项优惠贷款加快落地。对疫情防控作用突出但未能纳入专项再贷款支持范围的企业,其1000万元以内的新增贷款,按照市场报价利率的30%给予贴息。2020年,全省共落实专项优惠贷款470亿元,惠及企业944家,平均资金成本仅为1.26%。二是加大创业担保贷款贴息支持力度。湖北省财政厅出台相关管理办法,进一步扩大创业担保贷款贴息支持范围,降低贷款门槛、放宽担保要求、加大贴息力度、优化办理程序。2020年,全省分三批拨付各地创业担保贷款贴息资金4.36亿元,新增创业担保贷款110.98亿元,较上年增长1.53倍,带动创业就业17.76万人。三是出台省级财政普惠小微首贷奖补支持政策。对金融机构发放的普惠小微首次贷款,省级财政部门按首次发放贷款额度的0.5‰对经办金融机构予以奖励。四是开展金融服务创新城市试点。积极争取中央民营和小微企业金融改革服务综合创新城市试点,促进地方用好货币、资本、债券、民间四个市场,提升民营小微企业金融服务总体水平。宜昌、襄阳、咸宁和荆州4市纳入中央试点城市并各获中央奖励资金4000万元。

——加强融资担保体系建设,缓解融资难融资贵问题。一是做大做强省级担保机构。湖北省财政厅安排省再担保集团资本金35亿元,对省农信担注入资本金16亿元。通过绩效考核规范管理、优化流程,促进两家机构做大业务规模,主动降费分险,服务实体企业。2020年,省再担保集团在保项目突破2万笔,在保余额182.36亿元,同比增长1.7倍;省农担公司年末在保项目5570笔,在保余额51.49亿元,同比增长1.8倍。二是完善激励约束机制。省财政统筹安排奖补资金2.14亿元,引导市县做大做优政府性融资担保业务、补充资本金、充实风险资金池。将绩效考核结果与负责人薪酬、政银担风险分担等挂钩,督促各级政府性融资担保机构聚焦主业,做强做优做大政策性担保业务。截至2020年底,全省融资担保在保余额1971.8亿元,比上年同期增加525.3亿元,增长36.3%;全省政府性融资担保机构107家,年末在保余额1542.1亿元,平均担保放大倍数3倍。三是督促落实降费措施。降低政府性融资担保机构担保和再担保费率,对服务疫情防控的相关企业免收担保费、再担保费;对受疫情影响严重的小微企业,担保费率降至1%以下,再担保费减半征收。初步测算,全省政府性融资担保机构因降低担保费率减少企业成本1.8亿元。四是做实风险分担机制。一方面,积极争取国家融资担保基金和国家农担联盟支持,建立合作分险机制,政策性业务由中央分担风险20%;另一方面,做实“4321”新型政银担分险机制,再担保、担保、银行、地方政府按4∶3∶2∶1分担风险。

——推进农业保险提标扩面增品,提升农业风险保障能力。湖北省财政厅用好中央和省级农业保险保费补助资金,推进农业保险提标扩面增品,目前全省保费规模达到18.99亿元,支付赔款9.37亿元。一是提高保障水平。自2019年起,在单位保险费率不变的前提下,将森林保险保额提高50%,“两属两户”农房保险保额增加9倍,能繁母猪保险保障标准提高50%。二是扩大保险覆盖面。将育肥猪保险试点从5个县扩大到44个县,水稻大灾保险从14个县扩大到35个县,油菜保险从44个县扩大到全省,能繁母猪保险、奶牛保险、水稻基础保险和“两属两户”农房保险等实现全覆盖。三是增加保险品种。在中央财政对湖北省地方优势特色农产品保险以奖代补试点的基础上,新增加了37个贫困县蔬菜种植特色保险奖补。四是支持抗洪救灾。面对突发汛情,督促承保机构及时理赔,汛期巨灾保险赔付5100万元,农业保险赔付1.96亿元。

——规范PPP项目管理,不断创新公共服务供给机制。从做好项目入库、前期论证、政府采购、预算管理、绩效监管、信息公开等方面,不断规范PPP项目管理,创新公共服务供给机制,助推经济社会发展。截至2020年底,湖北省累计入库PPP项目424个、投资规模6959亿元,其中进入执行阶段283个、投资额5169万元。入库项目涵盖了交通运输等19个一级行业,累计入选国家示范项目57个,投资规模1036亿元。 (鄂财)

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